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    借助群众路线实践教育活动

    2020-04-03 22:27

    (四)努力提高了公共服务水平,确保群众得到实惠。

    1、加强领导,完善机制,党建工作责任制进一步落实。落实县级领导党建指导联系点36个,将全年4大工程、18个类别、41项具体内容工作任务进行了详细分工,落实了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,层层签订38份党建责任书和23份远程教育站点设备管理和使用责任书,明确责任,落实任务。建立党建工作检查制度(检查根据工作成绩评定优秀、合格、不合格三种等次),常规检查与不定期抽查结合。检查结果与年度考核、干部评优选优挂钩。严格上下班及值班考勤监督检查,定期公示指纹考勤和下乡回执单备案情况。完善党建工作跟踪反馈工作机制。采取定期召开座谈会、暗访、乡镇党委书记和村(社区)党组织书记定期汇报党建工作开展情况的方式进行监督检查,查漏补缺、检查工作进度。

    3、改善结构、强化培训,干部队伍素质进一步提高。利用周例会、党委会和支部学习会学习“5项要求16个不准”、“八个严禁”、值班制度、景区干部人事管理暂行条例和《关于严肃工作纪律进一步加强干部作风建设的通知》等文件,贯彻落实干部四项监督制度。组织基层干部培训,提高人员素质。先后分别组织32名入党积极分子、186名村(社区)“两委”成员、120余名农民党员和基层党务干部、164名乡村干部参加培训6期。组织业务培训,提高工作效率。邀请州宗教局、成都大亚科技投资有限公司、法之识律师事务所、民族学院法学系讲师分别就统战宗教业务、远程教育设备操作、法制建设三个方面进行了专题讲座。配齐配强基层班子队伍。公开招考组宣群团员19名,配齐21个行政村“第四职”干部,对186名村组干部实行了授牌上岗;公开选聘3名社区干部,完成对磨西镇街道居委会更名、配齐班子、明确任务等工作。组织磨西镇干部、古镇社区工作人员、古镇个体工商户代表80余人赴成都周边古镇考察学习。开展向各级干部推荐20本优秀书籍工作,收集优秀心得体会60余篇。

    6、认真做好文化市场各类许可证的年检与换证工作。2014年共验《文化经营许可证》21家,其中娱乐经营场所3家,打字复印1家,音像制品1家、出版物经营2家、歌舞娱乐9家、文艺演出团体3家、网吧2家。共验换证16家,注销资格5家。为规范景区文化经营单位的经营行为和确保景区良好的文化市场环境提供了保障。

    (二)全力做好营销和旅游服务工作,游客数量见增。

    (七)积极主动创稳,全力确保社会安全。

    5、积极做好残疾人帮扶工作。2014年帮助203名城镇残疾人居家灵活就业。投入资金6.9万元,帮助15名残疾人发展生产、增加收入、为2户残疾人家庭实施无障碍设施改造、为60名残疾人实施阳光家园计划、为1名脑瘫儿童实施手术治疗。

    4.从严执纪,狠抓信访举报。2014年,景区纪委共收到群众来信和电话举报15件次,同比增加33%,初步核实信访件12件次,已向州纪委回复12件次。其它信访举报件正在进一步核实中。开通12388信访举报电话,并结合景区实际,完成景区纪检监察干部信访调研报告1篇。

    “四大瓶颈”,必须抢抓经济快速发展、旅游政策调整、交通环境改善“三大机遇”,必须担起景区发展、群众脱贫致富的重任,勇于创新,敢于担当,务实推动5a创建。

    四、2015年工作思路及建议

    2、市场拓展取得一定效果,游客接待量回归正常。通过采取网络营销、目的地营销、传统媒体、旅游会展、大力举办活动等方式,进一步拓展客源一、二、三级市场和境外市场,游客接待量回归正常。全年共接待游客92.5万人次,实现旅游综合收入9.15亿元,同比增长30.75%。

    4、努力做好民政救灾工作,积极宣传民政扶助政策。广泛开展调查,全年发放城市低保金258.32万元。发放救助资金3.54万元。为三无人员发放门诊医疗补助5.20万元。发放农村低保资金216.96万元。全年发放城乡医疗救助金88.89万元、城乡困难群众大病救助11.34万元。发放优抚金20.2万元。发放伤残金3.33万元。办理结婚登记87对,离婚登记14对,补领结婚证书14对。发放孤儿保障金4.068万元。发放五保供养金4.32万元。完成了景区中心敬老院床位改造4张,使用资金2万元。开展了爱心慈善捐款活动,共募集“爱心基金”3.39万元。认真贯彻落实老龄工作的各项方针、政策,免费办理《老年优待证》7本。提供失能和80周岁以上老人居家养老300人,补助资金9万元。

    3、加大项目推进力度,如期完成项目计划。

    2014年,沟景区在州委、州政府正确指导下,在泸定县和州级各部门的大力支持下,景区上下团结拼搏、开拓创新,迎难而上,各方面工作均取得一定成效。

    一、主要经济指标完成情况

    (六)认真开展党的群众路线教育实践活动,力保四风整治见实效。

    三、存在的主要问题

    2、积极推进医疗卫生事业,加强乡镇医疗卫生体系建设。实施基层医疗卫生机构、村卫生室基本药物全覆盖,补贴基本药物和公共卫生服务,实行零差率销售。培训乡镇卫生人员4人次,培训乡村医生6人次;培训全科医生转岗培训2人次,培训州县两级卫生技术团队2人次。强化卫生执法监督,积极与州食品药品监督局和公共卫生执法监督局合作,对景区的食品药品和公共卫生安全进行定期不定期的监督检查,为景区的双创工作奠定基础。2014年办理景区从业员健康证386人次。并加强对重大疾病的预防控制,提高应对突发公共卫生事件的能力。

    1、精心组织大型采风活动。

    (八)全面加强了党的建设,不断夯实基层基础

    沟景区党的群众路线教育实践活动坚持从反“四风”转作风总体部署上从严要求、从实推进、深化加力,确保活动深入、扎实、有序开展,确保活动取得实在的成效。共组建13个指导组,5个督导组,加强指导和督促,落实4万元工作经费,配备落实办公室场地和电脑等设备,保障工作的有效运转。景区各学教单位,严格按照活动主题和总要求,分阶段、按步骤,重实际、注特色,出实招、见成效有序推进。特别注重搭建平台强宣传,创建官方微信、qq群、开辟景区门户网、政务网等现代传媒平台,营造开门纳谏和广泛宣传的工作良好氛围。特别注重丰富载体抓教育,新增了干部群众生态保护倡议活动、党员干部和财政补贴人员环保清洁活动、党员重温入党宣誓活动、参观参观毛泽东住地旧址等活动,加强爱国教育、革命传统、理想信念和先进典型教育,增强教育实效。特别注重凝心聚力促发展,把《旅游法》和《旅游行业标准汇编》作为必学篇目;把“景区发展为了谁,我为景区旅游发展做什么”列入专题讨论内容;把重点涉旅企业作为活动单元开展活动,结合景区最大实际,打牢了转作风、抓落实、变观念、促发展的思想基础,为促进景区全面发展凝心聚力。特别注重从严要求增实效,把从全查找、从严要求、从实撰写、从严把关、从实整改贯穿查摆问题、开展批评和整改落实工作始终,保证问题找得全、对照检查质量高、相互批评辣味足、思想开关拧得紧,以实实在在的成效得到群众赞誉,受到社会好评,密切干群关系。特别注重结合旅游推工作,理清了景区发展新思路,全力推进“双创”工作,打造鲜花小镇,加大旅游基础建设投入,大力整治旅游发展软环境,切实解决发展观偏离、旅游主体地位不突出和服务“游客群众”方面存在的问题,把旅游作为主导产业、富民产业、生态文明产业主抓,推进科学发展。

    6.提升党风廉政建设社会满意度。加强组织领导、明确落实责任、逗硬督促检查和目标考核,着力在推进社会评价工作的合力上下功夫,用党风廉政建设的实际成效提升人民群众满意度,确保景区党风廉政建设社会评价工作落到实处。

    1、扎实开展依法治区工作。一是建立健全机构,加大宣传力度。景区成立了以局长为组长,副书记为副组长,各主要职能部门负责人为成员的依法行政领导小组,加强对依法行政工作的统一领导。结合党的群众路线实践教育活动,不断加强对干部职工的法律法规和政治理论学习,认真开展“法治”和“六五”普法工作,采取多种形式,组织开展了“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进景点”等系列活动。组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律、法规,建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高了依法决策、依法行政和依法管理的能力。二是开展综合行政执法工作。通过联合检查、部门检查等方式开展安全生产综合大检查,出动执法检查人员300余人次,执法车辆60台次,对辖区内的道路交通、消防、水利水电设施、食品药品、危化品经营企业、建筑施工企业、中小学校、宾馆饭店等重点领域、重点行业进行了安全生产集中检查整治,消除了隐患,对违法违章经营行为进行打击,全年景区未发生安全生产事故,安全生产形势相对趋于稳定。三是依法开展各项集中整治工作。沟景区管理局研究制定了《沟法治景区集中整治行动工作方案》,结合景区实际研究制定了普法宣传教育、整治违法搭建、整治非法采砂采石、取缔非法改拼装货运车辆和整治非法运营问题、整顿软弱涣散基层组织、社会治安集中整治行动、整治欺客宰客敲诈游客行动、整顿重点工程建设环境等8项专项行动,景区管理局召开村组以上干部400余人集中开展法治宣传2场次,乡镇召开村民大会21场次,群众接受教育10000余人,覆盖率95%。

    (九)强化了廉政建设,切实做到警钟长鸣。

    1、5a创建基础性工作有序推进。为提升景区工作人员对5a创建的认识水平,景区组织双创办工作人员学习考察了阆中古城、小平故里、普达措等景区,在考察借鉴其成功创建的基础上,结合景区实际,按照《旅游景区质量等级划分与评定》标准,制定完善了《2014年沟景区创建5a级景区工作方案》。多方比较确定中介机构负责《沟创建国家5a级旅游景区提升规划》编制和5a创建全程咨询服务及资料编制。制定下发了《沟创建5a景区目标任务分解表》,将8大类52项创建工作任务落实到人头。并做好进度统计及创建信息报送,邀请专家对沟创建国家aaaaa级旅游景区进行辅导,提出了针对性的意见和指导建议。协助5a中介机构收集大量资料,完成了《景观质量评估报告》、《沟5a提升规划》的初稿,并召开咨询会收集汇总相关修改意见、建议,与中介交流,正抓紧修改、完善,尽快正式提交专家审查,力争年内完成修改,提交省旅游局评审。

    2、主动创稳全面防控确保景区社会稳定。2014年以来,景区党委高度重维稳工作,多次召开维稳工作会议,安排部署景区维稳工作,按照州委的统一安排部署,主动创稳。一是景区在春节前夕就已全面安排部署2014年的维稳工作,特别是在全国两会和3月、5月、6月、7月及十八届四中全会期间等重大敏感节点期间加大对重点部位的防控工作,景区公安分局及时派出警力对重点人员实施管控,确保上述敏感期无重大涉稳隐患发生。二是督促乡镇签订维护社会稳定目标责任书,一乡一镇与每户村民签订责任书3800余份;三是加强涉稳隐患排查调处,排查出涉稳隐患12起,及时进行了防范,把隐患解决在萌芽状态,未造成涉稳问题。四是及时开展矛盾纠纷排查工作,村两委班子及一乡一镇包村干部进村入户全面开展矛盾纠纷大排查大调解,及时了解群众愿望和困难,化解群众间的纠纷,确保了小事不出村,大事不出乡,景区平安无事的目标。截止2014年11月20日,景区共排查出矛盾纠纷19起,成功调处18起。通过各种行之有效的工作措施,确保了景区重大节假日和敏感时段社会政治稳定,社会秩序井然,群众安居乐业。

    2、全力实施民生工程项目。切实抓好扶贫济困、新型农民培训等惠民行动及民生工程项目建设。完成农民工在岗培训190人,完成目标任务的135%;完成农村劳动力技能培训220人,完成目标任务的180%;完成品牌培训80人,完成目标任务的200%;完成新型农民培训150人;完成目标任务的150%;完成农民实用技术培训人3000次;完成目标任务的150%。

    2、国家生态旅游度假区工作顺利开展。收集、整理、编制完成景区创建国家级生态旅游示范区申报所有资料,已通过省旅游局的考核,并已向国家旅游局推荐正式申报国家级生态旅游示范区。完成景区省级旅游度假区创建相关资料的收集、整理,做好省级专家组的检查评审准备工作。

    (三)扎实推进了“三农”工作,确保持续发展。

    2、着力抓好重大决策部署贯彻落实情况。景区组织各单位各部门认真学习领会十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会和州纪委十届四次全会精神,把思想和行动统一到中央、省委、州委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来,扎扎实实抓好贯彻落实。配合州委督查组对践行党的群众路线、群众工作全覆盖、主动创稳、优化发展环境、基础设施建设、民生政策落实和法治建设年、基层党建工作年等重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查,对督查组检查出的问题庚即进行了整改,确保各项工作廉洁推进、高效落实。

    4、完善制度,强化管理,党建工作保障进一步夯实。景区印发《沟景区村组(社区)干部考核办法(试行)》,将村“四员”和组长、计生服务员纳入考核范围,考核结果与村办公经费、村组干部工资相挂钩。对村组干部值班要求进行了严明规定,考试实行月汇总,季检查、年评定;完善机关干部管理制度。印发《景区干部人事管理暂行规定和临聘人员管理办法(试行)补充通知》和《关于局机关干部职工执行备案纪律情况通报》,严格干部职工请销假制度,加强干部监管。规范日常管理。推行《工作日志》制度,不定期抽查干部日志情况;严格落实大学生村官驻村工作要求,组织开展了2期大学生村官培训会。党员管理实行“能进能出”机制。对党员组织关系进行摸底调查,排查出8个基层党支部、9名党员超过6个月未主动参加过党组织生活,对9名党员同志的组织关系进行了清理和规范;印发《沟处置不合格党员暂行办法》规定,给予2名不合格党员限期改正处理。

    2、强基固本,筑牢堡垒,基层组织战斗力进一步提高。全面完成分类定级工作,完成对23个先进党组织、6个一般党组织、3个后进党组织挂牌工作;加强党组织覆盖。改选电力公司党支部,扩建景区涉旅行业党支部,建立涉旅行业流动党员服务站,建立长征酒店前台、冰川饭店总台、售票大厅3处“流动党员服务点”,发挥党员作用,展现景区形象;撤销景区人民医院党总支机关三支部。完成对村级活动场所的使用和管理情况进行排查。强化党建品牌建设。完成对共和党建示范带5处农家乐标示标牌挂点工作,树立党员、村干部先锋模范带头作用,扩大共和公路沿线党建富民影响力。强化两新组织党建基础工作,成立沟景区“两新”组织党工委。

    1、景区动态调整结对认亲。景区根据干部调动、退休、辞职等实际情况,采取调配给新进干部、各单位内部消化等形式,及时更新、完善、动态管理结对认亲台账。目前景区全面启动更换新结对认亲卡工作,重新对参与结对认亲的干部职工人数、农民户数和空挂户进行全面摸底、核查,力求进一步完善结对认亲动态管理,实现干群结对全覆盖、无遗漏。现有595名干部职工(含州级单位147名干部、4个省州属企业14名干部、景区企业22名负责人)与2719户农户结对认亲。

    3、大力开展农牧科技工作。一是大力发展特色种植业。建成蔬菜基地核心示范片1625余亩,复种面积达到3250亩,辐射带动一镇、一乡村民种植蔬菜5000亩,生产蔬菜约306万吨,完成目标任务的120%,收入约2000余万元,核心示范片覆盖400余户1600余人,蔬菜种植大户全年人均收入达7000余元。积极引导和鼓励支持合作社开展金银花种植,带动示范户100余户,种植面积510亩,完成目标任务的102%。玫瑰基地建设目前已完成加工用地征拆工作,2014年种植600余亩的土地已落实,计划在2015年元月初完成种植任务。种植羊肚菌40亩,完成种植任务。引导老百姓种植重楼近200亩,目前已初具规模。积极鼓励合作社从种植加工到销售一条龙对老百姓进行服务。并根据区域、气候优势大力发展红心果、核桃、花椒等小杂水果和干果。发展多种经营,拓宽增收渠道。二是大力发展特色养殖业。目前,景区蜀宣化牛种牛已达150头,依托旅游市场,积极引导农民发展本地山羊和土鸡,引进优良肉兔等,为旅游市场提供优质产品和服务。积极开展并完善四个养殖合作社建设发展工作,把规模化和特色化作为发展的重点和方向,目前,景区的养殖场站已有一定规模和特色。2014年争取规模养殖场项目一个,项目正在实施过程中。三是加强科技推广服务。在州级相关部门的支持下,加大肥球育苗、药剂拌种、配方施肥、大棚种植等良种良法推广服务以及蔬菜根肿病、小麦条锈病、马铃薯晚疫病等病虫害防治工作力度。积极开展农业病虫害防治、蔬菜种植、畜禽养殖、动物防疫技术、农机推广配方施肥、养蜂、养牛等农村实用技术培训,发放技术资料1500余份。四是抓好牲畜疫病防治工作。突出畜禽疫病防治工作重点,通过采取强化目标管理,落实岗位职责,完善建卡登记、实行绩效考核等有效措施,加大村防员管理和培训工作,完成村防员培训8人次。加强动物疫病防控工作,完成常规免疫16.959万头(只)匹,驱治体内外寄生虫5.57万头(只)次,防治面达95%以上。加大了小反刍兽疫和h7n9的防治力度。努力配合科技部门检查兽医、饲料门市7次,出动车辆11台次,出动人员30余人次,并做好长期监督和防控工作。切实加大牲畜疫病防控工作力度,确保了景区无重大动物疫情发生。加大定点屠宰检疫工作,确保景区群众吃上放心肉。

    3、继续高度重视人口与计划生育工作。加大人口和计划生育政策的宣传力度,加强乡镇计生队伍建设,控制人口增长、提高人口素质。全年出生人口161人,符合政策生育率95.65%,人口自然增长率7.42‰。2014共有115人享受计生“奖励扶助”,奖励金11.04万元;4人享受特别扶助制度,奖励金2.52万元;55户纳入了“少生快富”工程,奖励16.5万元。

    5.打造景区廉政文化品牌。以廉政文化“八进”活动为抓手,在景区一乡一镇分别建立一个廉政文化示范点。景区充分利用展板、电视、微信等方式,推进景区廉政文化建设全覆盖。2014年,先后完成局机关办公楼廉政警示语的制作及悬挂、景区重要节点廉政文化石的摆放及制作。

    7.景区及时开展“回头看”检讨纠错活动。景区实施群众工作动态跟踪和“日常考核+年终集中考核”办法,将景区群众工作纳入党委会每周例会制,并与党的群众路线教育实践活动相结合,及时“回头看”;依据有效的管理、督办、考核办法,派出督查指导组23个,不定期明察暗访4次,通过实地走访群众、查看干部民情日记记录等方式,督查乡村和部门87次,全面督查景区群众工作结对认亲等“六大活动”的开展情况。对查找出的问题,不断完善职能、健全机制,认真整改反馈。

    在创建征程上,我们必须正视面临的自然灾害频繁、基础设施薄弱、资金投入不足、人才智力欠缺

    (一)强力推进双创工作,项目建设成效初显

    1、落实党风廉政建设责任制情况。年初,景区党委、管理局把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,认真研究并结合景区实际,制发了《景区2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及任务分工,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与景区25个单位和部门签订了目标责任书,将责任落实到各分管领导和责任部门,明确了责任。同时,景区召开了落实党风廉政建设“两个责任”工作会议,并签订了责任书,切实推动“两个责任”落到实处;

    5.景区建立结对认亲常态化工作模式。景区以春节“五个一”活动、三月维稳敏感期、“和谐”评选科技致富能手、群众工作全覆盖系统数据录入、转段及中秋国庆走访亲戚、更换结对认亲卡七个时间点为契机,各单位部门干部职工深入群众家,共搜集问题138个,帮助调解矛盾纠纷20起,临时帮助解决生活困难78个,物质帮扶49.57万元;政策宣讲279场次,提供各类技术指导344人次,开展春耕秋收、抗灾保畜等服务1213人次;悬挂标语横幅38条,发放资料17240份。

    组织全体干部职工召开了正风肃纪专项行动动员部署会,确保了行动扎实有效开展。集中学习正风肃纪“十项整治”活动有关文件、规定等共计10次,为确保学习质量和效果,景区注重“五个结合”,即专题辅导与集中讨论相结合,集体学习与自学相结合,学习教育同谋发展、抓工作、促落实相结合,学习与整改相结合;10月中旬,景区副科实职以上领导干部及企业负责人分别自学了《忏悔实录》并撰写读后感。

    以深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神为指导,认真落实中央、省、州一系列重要会议精神,以全面建设小康社会为奋斗目标,紧紧围绕建设的战略目标,全面落实“双创”工作任务,以项目建设为突破,以体制机制创新为动力,以推动景区全面发展为根本,着力在转变经济发展方式、统筹城乡发展、推进改革开放、增强可持续发展能力上取得新突破,在维护社会稳定、改善民生问题上取得新进展,在推进民主政治建设、先进文化建设和党的建设上取得新成效,为建设“中国山地旅游第一名片”作出积极的贡献。

    一是加力推进“双创”工作开展。2015年是景区双创工作的攻坚年,景区将加速推进双创项目建设,力争一次申报成功。二是继续做好旅游宣传营销工作。三是继续做好农业农村及安全生产工作。四是继续做好社会事业工作。五是继续做好群众工作全覆盖和维稳工作。六是进一步完善景区工作机制和运行机制。七是推进法治景区建设和集中整治活动。八是继续做好党建工作和党风廉政建设工作。

    1、稳步推进景区教育事业。一是投入资金300余万元,启动新兴幼儿园建设,实现了磨西中学、磨西中心小学校电子白板班班通建设,并开通新兴中心小学校网络教学,磨西幼儿园进入全数字化教学模式。二是增加费用为学生提供良好的环境。2014年景区增加了小学生、初中生的公用经费。为1668名义务教育阶段学生提供营养餐补助;全部免除景区学前教育保教费和在校学生作业本费用,为学前幼儿全面开展营养午餐;资助非义务教育阶段学生105人。教育行风得到好转,规范管理形成常态,中小学课程开设率100%,学生在校时间和书面作业量得到控制,“阳光体育一小时”得到较好落实。义务教育学校招收新生坚持就近、免试入学原则,杜绝了考试招录现象。制定出台了《沟景区中小学、幼儿园年度考核的实施意见》(试行),为考核学校的各项工作提供了依据。组织景区120多名中小学生参加了“第四届州中小学生艺术节东路片区”活动,取得了一定的成绩。三是景区教师培训工作不断加强,师资培训讲求实效,骨干教师脱颖而出。8月份对86名中小学骨干教师、网课班教师、网络管理员等进行了教育信息技术培训。2014年选拔了55名教师参加省、州培训。坚持依法治教,校园安全抓本治源。四是全面加强学校食品卫生安全管理,派出6名分管副校长和食堂管理人员及10余名炊事员参加州级食品卫生安全知识培训。积极抓好常见病的群防群治,与泸定县疾控中心衔接,对手足口病在中小学和幼儿园中的爆发流行和重症病例发生进行了全面的防控。

    8.景区建立健全群众工作各项制度。一是景区依托乡镇群众工作站,完善了干部职工主动下访和协助接访被结对群众、困难问题会商、群众诉求办结反馈、舆情监测、检讨纠错、督查督办等工作制度。二是建立管理局、乡镇、村组群众困难诉求台账;乡镇召开群众诉求会商会议,办理群众诉求,做好解释或落实;采取党务政务公开栏、召开群众大会等形式公示群众诉求办理情况。三是注重结对认亲干部矛盾调解员这一角色建设,深化群众宣传教育。四是景区进一步密切党同群众的联系,促进党群干群关系的融洽,未出现农户没有公职人员结对或公职人员没有结对农户情况;未发生因宣传不到位、反应不及时导致结对地发生群体性事件、聚众上访事件、危安案件等;没有结对干部在活动中违反纪律,有损党委政府和国家公职人员形象,造成不良影响。

    2.景区实施困难群众交叉结对帮扶。景区管理局、两个乡镇景区开展了“1+1”和“1+n”群众工作传帮带活动;21个行政村的村支部书记等村组干部均主动与本村困难户结对帮扶;另有磨西镇大乌科村佛手柑基地、新兴乡燕子沟村民居接待示范点、新兴乡蔬菜合作社党支部党员帮扶农户。

    全年(下同)完成固定资产投资完成3.26亿元,同比增长38.72%;地方公共财政收入已完成2638万元,比上年增长15.4%。地方公共财政收入已完成2700万元,比上年增长18.1%;农民人均纯收入4885元,增长31.12%;接待游客92.5万人次,增长45.69%,实现旅游综合收入5.4亿元,增长30.75%;各类牲畜存栏23745头(只、匹),出栏18700头(只、匹)。景区国内招商引资到位资金36643万元,完成目标任务的122.14%,其中省内资金35483万元,省外资金1160万元。

    二、主要工作开展情况

    (五)深入开展群众工作全覆盖,强化干群关系。

    为更好地推广沟文化旅游特色品牌、推动沟创建5a级景区工作的开展,景区组织了30多位画家进行“走进沟”采风活动。通过名家们的画笔着重表现了沟景区的历史文化、风土人情、优美风光、以及城镇建设取得的新成果、新风貌和新景象。

    3、强化质量,规范管理,进一步提高服务质量。一是建立景区旅游信息通报制度。为使游客能在一个诚信、和谐、文明、规范的景区游览,规范完善《游咨询与投诉记录台帐》逐一登记,限时处理,实行营销和投诉月通报制度,共同会商分析营销工作和服务质量存在的薄弱环节,全年未发生重大旅游投诉案件。二是全面摸排景区住宿接待能力。针对国庆黄金周游客上涨,入住率不是很高的情况,对景区规模以上宾馆、乡村酒店、农家乐进行了深入细致的摸底调查,全面了解景区住宿接待能力。同时根据摸排中发现的问题,为规范景区民居接待,制订了《乡村酒店(农家乐)管理服务手册(暂行)》,也为景区有针对性的开展乡村旅游接待培训提供了依据。三是调动各企业建言献策的积极性。借助群众路线实践教育活动,紧密联系各个涉旅企业,通过一线走访、召开座谈会的形式,集中组织学习《中华人民共和国旅游法》、《旅游行业标准汇编》,认真听取各涉旅企业的意见和建议,开展批评与自我批评,发现问题、及时整改,为推进景区标准化建设奠定坚实基础。

    3、深化正风肃纪,切实解决“四风”问题。先后讨论制定了《沟景区正风肃纪实施方案》、《沟景区正风肃纪宣传方案》,开办了“正风肃纪专栏”,

    2014年,“双创”竣工及年内竣工项目8个,共完成投资9950.39万元,其中:(1)景区道路改造(一期)完成投资3479万元;(2)磨西老街风貌整改完成投资1000万元;(3)景区输电线路地埋建设项目完成投资611万元,竣工验收;(4)月亮湖改造项目完成投资150万元,竣工验收;(5)验票站改造项目完成项目主体、内装修工程及附属工程建设,完成投资100万元,全面竣工。(6)景区标识标牌建设完成投资160万元,竣工。(7)灵石、老景观台、索道上站、干河坝等新建4个星级环卫厕所全面竣工并投产使用,完成投资442.69万元;(8)沟饮用水项目竣工待验收,完成投资4007.7万元,产品已试投产,产品名为“沟”。“双创”在建项目在11个,其中:(1)沟游人中心、沟景区游客接待中心停车场项目和冰川博物馆等3个项目属合建项目,该项目通过招商引资,于10月初进场施工,目前,基础工程已基本完工,预计完成投资200万元,其中:子项目冰川博物馆已完成第一批标本征集工作,目前正在根据标本编制展陈大纲;(2)磨西鲜花小镇完成投资200万元;(3)景区标识标牌建设完成工程量的80%,完成投资160万元;(4)磨西镇供水厂及供水管道改扩建项目已完成综合业务用房主体工程,给水管道开挖下埋并恢复路面2940米,完成投资930万元;(5)沟公安普通消防站已启动第三层房建,预计年底完成项目的主体工程,完成投资303.62万元;(6)南门关泥石流治理及生态恢复项目,目前已完成混泥土浇筑3万方,完成投资1705万元,二期工程已启动财评;(7)雪域温泉改建项目已完成主体工程建设,开工以来共完成15251.67万元;(8)贡嘎宾馆改造完成工程量的60%,完成投资4200万元;(9)泸定县毛泽东住地旧址景区基础设施建设一期已全面完工,二期工程正进行展成装修布展工程,全面完成装修工程,完成投资1600万元,2015年3月完成布展。“双创”开展前期工作的项目16个,既:景区旅游汽车站启动征地工作;智慧景区建设已完成可研,目前正修改完善设计;特色步游道及配套服务设施完成可研、施工设计、预算及财评;磨西镇中心卫生院(沟景区急救中心)完成施工设计,启动财评;沟景区山地自行车道、景区快餐中心、共和村风貌改造工程建设项目目前正开展设计工作;沟景区鹏程山索道(景区防火及应急救援通道建设)完成可研报告初稿;贡嘎原乡建设项目完成规划;沟观光车基地和磨西饭店改造项目、情海索道项目(情海景区防火与高山救援通道)、索道上下站综合整治、雅家埂隧道项目、康巴文化演艺中心已完成方案设计,目前冰川红石滑雪场建设正开展方案设计;贡嘎天沐温泉建设(二号营地避险改造)完成设计。交通基础建设。猫磨公路项目于6月已经完成招投标,目前,正与州交投公司办理移交手续。景区道路改造(一期)于5月已竣工验收;景区道路改造(二期)工程,于11月10日开展招投标(流标),12月初将开展第二次招投标,力争年底开工建设。雅家埂红石公园公路改线完成毛路加宽工程,全年完成投资170万元。榆磨公路改造项目已全面完成南门关大桥下部结构、t梁预制、中横梁预制4片、河道铺砌;完成大木杆沟大桥下部结构;完成小河子沟大桥的河道铺砌、下部结构;完成8道涵洞;完成路基土石方开挖8.2万方和路基填筑7.82万方;完成防护工程片石砼73366方和浆砌片石6030方,处治点全部完完工,该项目预计完成投资达6580万元;水电开发建设工作。海子凼电站于4月底在成都召开项目验收,5月份发电,相关后续手续于11月底已基本完善。杉树坪电站目前已完成厂区主厂房土建工程、首部枢纽工程和引水隧洞开挖工程,并完成部分引水隧洞衬砌工程和部分机电设备安装工程,开工以来已完成投资11324万元,完成工程量的89.31%,力争2015年5月竣工。并于7月7日将该公司开发的杉树坪电站和新兴电站“请求并入电网运行报告”转报到州发改委。南门关电站已全面完成隧洞挖掘工程,共完成挖掘隧洞5700m。此外,完成浇注400m、喷浆1200m,大坝、厂房主体工程仅完成20%。?桦电站项目至今未取得核准,为帮助该电站尽快取得核准文件,景区管理局发改处于7月21日向省、州发改委上报了《关于加快对?桦电站项目核准的报告》(海发改〔2014〕48号),并请州发改委帮协调省发改委,力争年内取得核准。蔡阳电站已启动项目环评,并将环评报告编制上报省环保厅待审批。

    1、加强基础设施建设。2014年,实施了新兴乡人口安全饮水工程、燕子沟村产业区公路、龙坝尾村产业区公路。磨西镇人口安全饮水工程、磨西镇牛坪村、堡子村、龙坝尾村、青岗坪村通村公路建设,全年完成10.6公里道路硬化,新修3.5公里,维修15.7公里。改造磨西大堰1.5公里,维修4.3公里,全长12.8公里磨西大堰升级改造方案已在开展前期可研工作。

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